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农业农村部 国家发展改革委 教育部 科技部 财政部 人力资源社会保障部 自然资源部 退役军人部 银保监会 关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见

河南快三GESHENG、ZIZHIQU、ZHIXIASHIJIXINJIANGSHENGCHANJIANSHEBINGTUANNONGYENONGCUN(NONGMU)TING(JU、WEI)、FAZHANGAIGEWEI、JIAOYUTING(JU、WEI)、KEJITING(JU、WEI)、CAIZHENGTING(JU)、RENLIZIYUANSHEHUIBAOZHANGTING(JU)、ZIRANZIYUANZHUGUANBUMEN、TUIYIJUNRENSHIWUTING(JU)、YINBAOJIANJU:

  创新创业是乡村产业振兴的重要动能,人才是创新创业的核心要素。农村创新创业带头人饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神,是带动农村经济发展和农民就业增收的乡村企业家。近年来,农村创新创业环境不断改善,涌现了一批农村创新创业带头人,成为引领乡村产业发展的重要力量。但仍存在总量不大、层次不高、带动力不强等问题,亟需加快培育壮大。为贯彻《中共中央、国务院关于抓好三农河南快三领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》部署,深入实施农村创新创业带头人培育行动,大力发展富民乡村产业,奠定决胜全面建成小康社会的物质基础,现提出如下意见。 

河南快三  YI、ZONGTIYAOQIU 

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持农业农村优先和就业优先方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,紧扣乡村产业振兴目标,强化创新驱动,加强指导河南快三,优化创业环境,培育一批扎根乡村、河南快三农业、带动农民的农村创新创业带头人,发挥头雁效应河南快三,以创新带动创业,以创业带动就业,以就业促进增收,为全面建成小康社会、推进乡村全面振兴提供有力支撑。 

  (ER)JIBENYUANZE。 

  SHICHANGZHUTI、ZHENGFUYINDAO。ZUNZHONGSHICHANGZHUTI,JIHUOZIYUANYAOSU,JIFACHUANGZAOHUOLI,GEJINQINENG,GEZHANSUOZHANG。GENGHAOFAHUIZHENGFUZUOYONG,YOUHUACHUANGXINCHUANGYEHUANJING,YINGZAOCHONGSHANGCHUANGXIN、YONGYUCHUANGYE、QINLAOZHIFUDEFENWEI。 

  CHANYEWEIJI、JIUYEWEIBEN。YITUONONGYENONGCUNZIYUAN,FAJUENONGYEDUOZHONGGONGNENGHEXIANGCUNDUOZHONGJIAZHI,FAZHANTESETUCHU、GUANLIANDUGAO、CHANYELIANZHANGDECHANYE。TUIXINGBAORONGXING、GONGXIANGSHIFAZHAN,XINAGENGDUONONGCUNLAODONGLIJIUDIJIUJINJIUYE。 

河南快三  CHUANGXINQUDONG、CHUANGYEDAIDONG。CHONGFENLIYONGXIANDAIKEJICHENGGUO,KAIFAXINJISHUXINCHANPIN,CUISHENGXINCHANYEXINYETAI,YICHUANGXINYINLINGCHUANGYE。HONGYANGQIYEJIAJINGSHEN,ZAICHUANGYEZHONGSHIXIANZISHENJIAZHI,ZAIDAIDONGZHONGTIXIANSHEHUIJIAZHI。 

  LIANNONGDAINONG、FUMINXINGXIANG。JIANCHIYINONGMINWEIZHUTI,JIANLIJINMILIYILIANJIEJIZHI,DAIZHENONGMINGAN、BANGZHENONGMINZHUAN。JIAKUAIQUANCHANYELIANHEQUANJIAZHILIANJIANSHE,BAERSANCHANYELIUZAIXIANGCUN,BAZENGZHISHOUYIGENGDUODILIUJINONGMIN,SHIXIANFUYUNONGMIN、FANRONGXIANGCUN。 

河南快三  (SAN)ZONGTIMUBIAO。 

  到2025年,农村创新创业环境明显改善,创新创业层次显著提升,创新创业队伍不断壮大,乡村产业发展动能更加强劲。农村创新创业带头人达到100河南快三万以上,农业重点县的行政村基本实现全覆盖。 

  ER、MINGQUEPEIYUZHONGDIAN 

  (SI)FUCHIFANXIANGCHUANGYENONGMINGONG。YIXIANGQINGGANZHAO、ZHENGCEXIYIN、SHIYENINGJU,YINDAOYOUZIJINJILEI、JISHUZHUANZHANG、SHICHANGXINXIHEJINGYINGTOUNAODEFANXIANGNONGMINGONGZAINONGCUNCHUANGXINCHUANGYE。LINXUANYIPICHUANGYEJIQINGWANGSHENGDEFANXIANGNONGMINGONG,JIAQIANGZHIDAOHENANKUAISAN,ZHONGDIANFAZHANTESEZHONGZHIYE、GUIMOYANGZHIYE、JIAGONGLIUTONGYE、XIANGCUNHENANKUAISANYE、XIUXIANLVYOUYE、LAODONGMIJIXINGZHIZAOYEDENG,XINAGENGDUONONGCUNLAODONGLIJIUDIJIUJINJIUYE。 

河南快三  (WU)GULIRUXIANGCHUANGYERENYUAN。YINGZAOYINDEJIN、LIUDEZHU、GANDEHAODEXIANGCUNYINGSHANGHUANJING,YINDAODAZHONGZHUANBIYESHENG、TUIYIJUNREN、KEJIRENYUANDENGRUXIANGCHUANGYE,YINGYONGXINJISHU、KAIFAXINCHANPIN、KAITUOXINSHICHANG,YINRUZHICHUANG、WENCHUANG、NONGCHUANG,FENGFUXIANGCUNCHANYEFAZHANLEIXING,DAIDONGGENGDUONONGMINXUEJISHU、CHUANGSHICHANG、CHUANGPINPAI,TISHENGXIANGCUNCHANYEDECENGCISHUIPING。 

河南快三  (LIU)FAJUEZAIXIANGCHUANGYENENGREN。WAJUE“TIANXIUCAI”“TUZHUANJIA”“XIANGCHUANGKE”DENGXIANGTURENCAI,YIJIXIANGCUNGONGJIANG、WENHUANENGREN、SHOUGONGYIRENDENGNENGGONGQIAOJIANG,ZHICHICHUANGBANJIATINGGONGCHANG、SHOUGONGZUOFANG、XIANGCUNCHEJIAN,CHUANGXIANG“XIANGZIHAO”“TUZIHAO”XIANGTUTESECHANPIN,BAOHUCHUANTONGSHOUGONGYI,FAJUEXIANGCUNFEIWUZHIWENHUAYICHANZIYUAN,DAIDONGNONGMINJIUYEZENGSHOU。 

河南快三  SAN、QIANGHUAZHENGCEFUCHI 

  (七)加大财政政策支持。统筹利用好现有创新创业扶持政策,为符合条件的返乡入乡创业人员和企业提供支持,农村创新创业带头人可按规定申领。鼓励地方统筹利用现有资金渠道,支持农村创新创业带头人兴办企业、做大产业。允许发行地方政府专项债券,支持农村创新创业园和孵化实训基地中符合条件的项目建设。对首次创业、正常经营1年以上的农村创新创业带头人,按规定给予一次性创业补贴。对入驻创业示范基地、创新创业园区和孵化实训基地的农村创新创业带头人创办的企业,可对厂房租金等相关费用给予一定额度减免。 

  (八)加大金融政策支持。引导相关金融机构创新金融产品和河南快三方式,支持农村创新创业带头人创办的企业。落实创业担保贷款贴息政策,大力扶持返乡入乡人员创新创业。发挥国家融资担保基金等政府性融资担保体系作用,积极为农村创新创业带头人提供融资担保。引导各类产业发展基金、创业投资基金投入农村创新创业带头人创办的项目。推广“互联网+返乡创业+信贷”等农村贷款融资模式。 

河南快三  (JIU)JIADACHUANGYEYONGDIZHICHI。GEDIXINBIANXIANXIANGJIGUOTUKONGJIANGUIHUA、SHENGJIZHIDINGTUDILIYONGNIANDUJIHUAYINGZUOHAONONGCUNCHUANGXINCHUANGYEYONGDIBAOZHANG。TUIJINNONGCUNJITIJINGYINGXINGJIANSHEYONGDIRUSHIGAIGE,ZHICHIKAIZHANXIANYUNONGCUNXIANZHIZHAIJIDI、NONGYESHENGCHANYUCUNZHUANGJIANSHEFUHEYONGDI、CUNZHUANGKONGXIANDIDENGTUDIZONGHEZHENGZHI,NONGCUNJITIJINGYINGXINGJIANSHEYONGDI、FUKENTENGTUIJIANSHEYONGDIZHIBIAO,YOUXIANYONGYUXIANGCUNXINCHANYEXINYETAIHEFANXIANGRUXIANGCHUANGXINCHUANGYE。YUNXUZAIFUHEGUOTUKONGJIANGUIHUAHEYONGTUGUANZHIYAOQIU、BUZHANYONGYONGJIUJIBENNONGTIANHESHENGTAIBAOHUHONGXIANDEQIANTIXIA,TANSUOCHUANGXINYONGDIFANGSHI,ZHICHINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENCHUANGBANXIANGCUNLVYOUDENGXINCHANYEXINYETAI。 

  (十)加大人才政策支持。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员,按国家有关规定离岗到乡村创办企业,允许科技人员以科技成果作价入股农村创新创业企业。将农村创新创业带头人及其所需人才纳入地方政府人才引进政策奖励和住房补贴等范围。河南快三对符合条件的农村创新创业带头人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放开城镇落户限制,纳入城镇住房保障范围,增加优质教育、住房等供给。加快推进全国统一的社会保险公共河南快三平台建设,切实为农村创新创业带头人及其所需人才妥善办理社保关系转移接续。 

河南快三  SI、JIAQIANGCHUANGYEPEIXUN 

  (十一)加大培训力度。实施返乡入乡创业带头人培养计划,对具有发展潜力和带头示范作用的返乡入乡创业人员,依托普通高校、职业院校、优质培训机构、公共职业技能培训平台等开展创业培训。将农村创新创业带头人纳入创业培训重点对象,支持有意愿人员参加创业培训。符合条件的,按规定纳入职业培训补贴范围,所需资金从职业技能提升行动(20192021河南快三年)专账资金列支。 

  (十二)创新培训方式。支持有条件的职业院校、企业深化校企合作,依托大型农业企业、知名村镇、大中专院校等建设一批农村创新创业孵化实训基地,为返乡入乡创新创业带头人提供职业技能培训基础平台。充分利用门户网站、远程视频、云互动平台、微课堂、融媒体等现代信息技术手段,提供灵活便捷的在线培训,创新开设产品研发、工艺改造、新型业态、风险防控、5G技术、区块链等前沿课程。 

  (十三)提升培训质量。积极探索创业培训+技能培训,创业培训与区域产业相结合的培训模式。根据返乡入乡创新创业带头人特点,开发一批特色专业和示范培训课程。大力推行互动教学、案例教学和现场观摩教学,开设农村创新创业带头人创业经验研讨课。组建专业化、规模化、制度化的创新创业导师队伍和专家顾问团,建立“一对一”“师带徒”培养机制。 

  WU、YOUHUACHUANGYEHENANKUAISAN 

  (SHISI)TIGONGYOUZHIHENANKUAISAN。XIANXIANGZHENGFUYAOZAIZHENGWUDATINGSHELINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEHENANKUAISANCHUANGKOU,DATONGBUMENJIANXINXICHAXUNHURENTONGDAO,JIZHONGTIGONGXIANGMUXUANZE、JISHUZHICHI、ZHENGCEZIXUN、ZHUCEDAIBANDENGYIZHANSHIHENANKUAISAN。GEJIZHENGFUZAIMENHUWANGZHANJUNYINGSHELINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEWANGYEZHUANLAN,TUIJINZHENGWUHENANKUAISAN“YIWANGTONGBAN”、FUCHIZHENGCE“YIJIANCHAXUN”。FAHUIXIANGCUNCHANYEHENANKUAISANZHIDAOJIGOUZUOYONG,WEINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENTIGONGZHENGCEJIEDU、XIANGMUZIXUN、TUDILIUZHUAN、KEJITUIGUANG、YONGRENYONGGONGDENGFANGMIANDEHENANKUAISAN。 

  (十五)聚集河南快三功能。严格落实园区设立用地审核要求,依托现代农业产业园、农产品加工园、高新技术园区等,建设一批乡情浓厚、特色突出、设施齐全的农村创新创业园区。建设一批集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”全产业链的农村河南快三创新创业孵化实训基地、众创空间和星创天地等,帮助农村创新创业带头人开展上下游配套创业。 

  (十六)拓宽河南快三渠道。积极培育市场化中介河南快三机构,发挥行业协会商会作用,组建农村创新创业联盟,实现信息共享、抱团创业。建立“互联网+创新创业”模式,推进农村创新创业带头人在线、实时与资本、技术、商超和电商对接,利用5G河南快三技术、云平台和大数据等创新创业。完善农村信息、交通、寄递、物流线路及网点等设施,健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的物流网络体系。 

河南快三  LIU、QIANGHUAZUZHIBAOZHANG 

河南快三  (SHIQI)JIAQIANGZUZHILINGDAO。GEDIYAOBANONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENPEIYUNARUJINGJISHEHUIFAZHANQUANJUHEWENJIUYEDAJUZHONGTONGCHOUMOUHUAHETUIJIN,JIANLIJIANQUANNONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENPEIYUGONGZUOJIZHI,ZHIDINGGONGZUOFANGAN,MINGQUERENWUFENGONG,LUOSHIBUMENZEREN。GEXIANGGUANBUMENYAOJIAQIANGXIEZUO,XINWANGYICHUXIANG、JINGWANGYICHUSHI,JULIZHUAHAOLUOSHI。GEJINONGYENONGCUNBUMENYAOZHUDONGZUOWEI,JINZHILVZEZHUAHAONONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENPEIYUYOUGUANGONGZUO。 

  (SHIBA)XUANHAOPEIYUDUIXIANG。NONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENYAOAIDANGAIGUO、ZUNJISHOUFA、PINXINGDUANZHENG、GERENXINYONGJILULIANGHAO,YOUNENGLI、YOUYIYUANDAIDONGNONGMINJIUYEZHIFU。NONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENLINXUANYAOGONGKAIGONGPINGGONGZHENG,DEDAOSHEHUIGONGREN,BINGJINGCUNGONGSHI、XIANG(ZHEN)SHENHE,BAOXIAN(SHI)NONGYENONGCUNBUMENBEIAN,QUEDINGWEINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOUREN。 

  (SHIJIU)TUIJINZHENGCELUOSHI。GEDIYAOBAZHICHINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENPEIYUDEFUCHIZHENGCELIECHUQINGDAN,JIANLIZHENGCEMINGBAIKA,ZHUXIANGZHUAHAOLUOSHI。JIEHENONGMINGONGZHIYEJINENGPEIXUNSHISHI,ZHICHINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENPEIYU。YINDAOJINRONGJIGOUJIADADUINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENDEXINDAIZHICHILIDU。 

  (二十)开展监测评估。县级要建立农村创新创业带头人信息档案库,跟踪收集带头人参加培训、创办企业、实施项目、享受政策扶持等情况,每年进行动态调整。建立调度制度,半年一小结、全年一总结。建立评估机制,对各地开展农村创新创业带头人培育工作进行评估,对成效显著的县(市)推介为“全国农村创新创业典型案例”。 

  (ERSHIYI)JIAQIANGXUANCHUANYINDAO。WAJUEYIPINONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENXIANHUOANLI,JIANGHAOLIZHICHUANGYEGUSHI。DUICHUANGXINCHUANGYEHUOYUE、LIANNONGDAINONGJINMI、YEJITEBIETUCHUDENONGCUNCHUANGXINCHUANGYEYOUXIUDAITOUREN,KEANGUOJIAYOUGUANGUIDINGYUYIBIAOZHANG。CHONGFENYUNYONGBAOKAN、DIANSHI、GUANGBO、WANGLUODENGQUANMEITIZIYUAN,XUANCHUANNONGCUNCHUANGXINCHUANGYEDAITOURENDIANXINGSHIJI,YINGZAOJIQINGCHUANGXINCHUANGYE、MENGYUANXIANGCUNZHENXINGDELIANGHAOFENWEI。 

  农业农村部 国家发展改革委 教 育 部 科 技 部 

  财 政 部 人力资源社会保障部 自然资源部 

  退役军人部 银保监会 

                               

                           20206月13日 

附件: 农产发〔2020〕3号.pdf

XIANGGUANLIANJIE:

九部委联合实施农村创新创业带头人培育行动
力争到2025年培育农村创新创业带头人100万以上

培育创新创业领头雁 打造创新创业升级版
——农业农村部乡村产业发展司负责人就《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》答记者问

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